Manual de derecho procesal no penal, procesos voluntarios y de ejecución

Al revisar las leyes, y en especial aquellas que reúnen las disposiciones del derecho procesal, puede venirse a la memoria dos elaboraciones ficticias que, de una manera vívida y maravillosa, expresan el impresionante tejido del Derecho positivo, con sus reglas que concuerdan y se desarrollan entre sí, llevando al estudioso y al jurista práctico, por igual, por un intricando camino, lleno de detalles, protocolos, pasos y procedimientos, que al fin se resuelve en la decisión de los juzgadores.
El primer relato evocado, al cual han aludido por igual historiadores y escritores, es acerca de la justificación del gobernante árabe, quien ordenó el quinto incendio con que se destruyó la biblioteca de Alejandría. Dijo el Sultán que tomó esa triste decisión porque no se justificaba la existencia de tantos libros, si ya existía el libro sagrado, es decir, el Corán. Otro relato que ha repetido Jorge Luis Borges, retomándolo de algunos poetas alemanes y franceses, dice que, en realidad, toda la literatura constituye un solo libro que se continúa y ramificada en millones de variantes en prosa y en verso.

La impresión que producen estas narraciones, es de la complicada totalidad de una gigantesca biblioteca o un libro infinito, que provoca nuestro asombro y un dejo de temor. La consulta de esos libros fundamentales es propia de toda la ciencia del Derecho, y en especial, del derecho procesal, tan repleto de detalles, de etapas, de procedimientos y pasos, que el litigante debe cumplir, si quiere llegar felizmente a la meta que es la realización de la justicia en la sentencia.

Constatamos en el estudio de instrumentos legales como el Código Orgánico General de Procesos (COGEP), en sus relaciones con la Constitución, el Código Orgánico de la Función Judicial, el Código Civil y otras leyes esa red inextricable entre todos los dispositivos jurídicos, su apoyo mutuo y consistencia funcional, que deben tomarse en cuenta tanto en la revisión de sus fundamentos y sus características como para fines prácticos del profesional de Derecho (República del Ecuador, 2008) (República del Ecuador, 2020 (última modificación)) (República del Ecuador, 2015 (última modificación)).
Ahora retomamos, en este segundo volumen, el objetivo que nos planteamos al iniciar el primero de este Manual Teórico Práctico de Derecho Procesal no Penal: sistematizar y exponer los principios y elementos del Derecho Procesal no Penal en la República del Ecuador, por lo cual se tomarán en cuenta los textos legales de esta Nación, pero también consideraciones y principios generales o universales referentes al Estado de Derecho.

De esta manera, el segundo tomo de este texto se iniciará con el CAPÍTULO XI, donde se hace una explicación general acerca del Código Orgánico General de Procesos, ámbito de aplicación y contenido, el concepto de Jurisdicción: concepto. Definición y atributos de la Jurisdicción. La jurisdicción: nacimiento, suspensión y pérdida. Características de la jurisdicción procesal. Actividades que comprende. Límites absolutos y relativos de la jurisdicción. Las clases de jurisdicción. Diferencias entre procesos de jurisdicción contenciosa y voluntaria. La competencia: concepto y generalidades. Criterios que permiten diferenciar la jurisdicción de la competencia. Las Reglas Generales sobre la Competencia. Conflictos de competencia. Los efectos de la incompetencia: efectos. Concepto y clases de Prorrogación. La Subrogación. Su diferencia con la Prorrogación. Casos en que se suspende o pierde la Competencia.- El Fuero Competente, los Fueros concurrentes y el Fuero Excluyente. La excusa y la recusación, y las Causas de excusa o recusación.

En el CAPÍTULO XII, se abordará el PROCEDIMIENTO VOLUNTARIO con sus definiciones propias, con y sin oposición, los asuntos sometidos al procedimiento ordinario, el pago por Consignación, la rendición de Cuentas y el Divorcio o Terminación de la Unión de Hecho por Mutuo Consentimiento y el Inventario.

El PROCEDIMIENTO EJECUTIVO es la materia del CAPÍTULO XIII, y explicará los títulos ejecutivos y su clasificación, el concepto de procedimiento ejecutivo, la secuencia procesal del procedimiento ejecutivo con oposición, las reglas generales, las clases de acciones ejecutivas, los asuntos sometidos al procedimiento ejecutivo, las posiciones del deudor frente a la demanda ejecutiva, los asuntos de los herederos del deudor ejecutivo, la actividad del demandado al contestar la demanda y las diferencias entre el procedimiento ejecutivo y el procedimiento monitorio.

En el capítulo XIV se abordarán LOS TÍTULOS DE EJECUCIÓN EN LA LEY ECUATORIANA, lo cual comprenden las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos y la reforma, así como la definición de los títulos de ejecución que permiten el inicio de la fase de ejecución de la obligación contenida en el documento: la sentencia ejecutoriada, el laudo arbitral, el acta de mediación, los contratos, el contrato de prenda, los contratos de venta con reserva de dominio, la sentencia, el laudo arbitral o el acta de mediación expedidos en el extranjero, homologados conforme con las reglas de este Código, la transacción, aprobada judicialmente, en los términos del artículo 235 del presente Código, la transacción, cuando ha sido celebrada sin mediar proceso entre las partes, el auto que aprueba una conciliación parcial, en caso de incumplimiento de los acuerdos aprobados, el que contiene la orden de pago en el procedimiento monitorio, ante la falta de oposición del demandado; la hipoteca y los demás que establezca la ley. Ejemplo: el silencio administrativo.

Seguidamente, en el CAPÍTULO XV. TITULO EJECUTIVO se abordarán temas relativos como el concepto de Título Ejecutivo, las características del título ejecutivo, los requisitos para que un título sea ejecutivo. También las obligaciones que se pueden demandar ejecutivamente dar Sumas de Dinero, bienes determinados, hacer y no hacer. Otros procesos explicados en este capítulo son los de ejecución de obligación de dar suma de dinero, de ejecución de obligación de dar bien determinado, de ejecución de obligación de hacer y de ejecución de obligación de no hacer.

En el CAPÍTULO XVI se disertará acerca de la SECUENCIA PROCESAL DE EJECUCION que comprende los tópicos de la ejecución por sentencia ejecutoriada (Inicio, mandamiento de ejecución e incumplimiento al mandamiento, oposición del deudor. Lapsos y causas, el embargo, bienes embargables y bienes inembargables, la secuencia procesal de ejecución y la ejecución de Sentencia Ejecutoriada.

Completando la tarea intensa, a ratos pesada, pero, definitivamente, útil y provechosa para la comunidad en general, y en especial, los estudiosos del derecho y sus profesionales prácticos, este manual se halla en sus manos para brindar un apoyo para todas las diligencias y dudas que se presenten en el intrincado tejido normativo de la juridicidad del país.